645: Yandex(Bot):
Именно. Наверху их только утверждали (но есть мнение, не могли не утвердить).
Юрий Жуков (советский и российский историк, доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института российской истории РАН) предложил следующую версию событий.
Суть её вкратце в том, что шла жесточайшая политическая борьба между первыми секретарями и "узким руководством".
Сталин готовил новую конституцию СССР.
Согласно ей, во-первых, партия во многом отодвигалась на задворки, во-вторых, менялась суть выборного процесса:
Сталин, в частности, сказал: «Избирательные списки на выборах будет выставлять не только коммунистическая партия, но и всевозможные общественные беспартийные организации». Далее он сформулировал свой тайный замысел, до того момента скрываемый от большинства членов ЦК: «Всеобщие, равные, прямые и тайные выборы в СССР будут хлыстом в руках населения против плохо работающих органов власти». Это было напечатано 5 марта 1936 г. во всех газетах, начиная с «Правды». Несомненно, он поторопился и, слишком рано раскрыв карты, настроил бюрократическую массу против себя.
Одновременно с конституцией должен был приняться новый избирательный закон.
Всё это было очень опасно для первых секретарей, большинство из которых немедленно потеряли бы свои места.
При этом положение осложнялось тем, что первые секретари на пленуме ЦК партии были сильнее Сталина, большинства в ЦК у Сталина не было.
То есть, первые секретари вполне могли, объединившись, сместить сталинское руководство через пленум.
Далее происходит следующее:
Как я уже говорил, Сталин, рано раскрыв карты, недооценил бюрократическую верхушку партии, ее способность к сопротивлению. И был за это наказан.
Предполагалось, что одновременно с Конституцией будет принят и новый избирательный закон, в котором и прописана процедура выборов из нескольких кандидатов, и сразу же начнется выдвижение кандидатов в Верховный Совет, выборы в который намечено было провести в тот же год. Уже были утверждены образцы избирательных бюллетеней, выделены деньги на агитацию и выборы. Но бюрократия предприняла сильный ход: Конституцию 5 декабря 1936 г. утвердили, а принятие избирательного закона отнесли на год. Таким образом, выборы в Верховный Совет автоматически перенеслись тоже на год.
Июнь 1937 г. Наконец Пленум ЦК без поправок утверждает новый избирательный закон с альтернативными кандидатами. За день до закрытия Пленума Роберт Эйхе, секретарь Западно-Сибирского крайкома, пламенный латышский революционер, который за несколько лет до этого во время хлебозаготовок обрушивал на деревню страшные репрессии, подает в Политбюро записку, в которой говорится, что НКВД в области работает плохо. Чекисты вскрыли антисоветскую повстанческую кулацкую организацию, но полностью ее не разгромили, арестовав только верхушку. И в преддверии выборов, которые были назначены на декабрь, необходимо расправиться со всей антисоветской организацией, всех арестовать и осудить. Для ускорения процесса он просит, чтобы ему позволили организовать тройку, уже опробованную против крестьян. Он будет возглавлять ее, плюс прокурор и начальник НКВД по области.
Есть основания полагать, что Эйхе действовал не только от себя, а выражал требования значительной группы первых секретарей. Трудно отказаться от предположения, что инициатива Эйхе была пробным шаром, способом проверить свою силу и решимость «узкого руководства», к которому теперь примыкал и Вышинский.
Так начались, собственно, репрессии, которые правильнее было бы назвать не "сталинскими", а АНТИсталинскими.
Начни тогда Сталин борьбу с первыми секретарями, начни сопротивление репрессиям — и он был бы смещён как потворствующий контрреволюционным элементам.
Плюс ко всему этому, вот эти вот антисоветские кулацкие организации, саботажники и пр. — действительно были, они изначально вовсе не выдуманы.
...
— И всё же, раз закон о выборах формально был принят, почему же он не претворялся в жизнь?
— В обстановке террора применять его было невозможно. Судите сами. Все знали, что первый секретарь находится во главе тройки края или области и может расправиться с кем угодно. Кто же будет выдвигать против него свою кандидатуру? Ведь завтра и сам кандидат будет расстрелян, и семья его пойдет по этапу. Сталин понял, что проводить демократические выборы во время массовых репрессий не имеет смысла.
Кроме того, Сталин понимал, что альтернативные выборы породят новую волну репрессий, что может быть чревато новой гражданской войной. В октябре 1937 г. снова собрался Пленум партии, уже третий в течение этого года. Мне удалось обнаружить в архивах уникальный документ: 11 октября 1937 г. в шесть часов вечера накануне Пленума Молотов подписал окончательное отречение от сталинской идеи состязательных выборов. Взамен Пленум утвердил безальтернативный принцип — «один кандидат — на одно вакантное место», что автоматически гарантировало партократии абсолютное большинство в Верховном Совете. То есть за два месяца до выборов она уже победила. Естественно, была похоронена и идея создания новой Программы партии. Сталин не простил партократии ее победы — вся она погибла, освободив места молодым технократам.
В 1938-м Сталину удалось сломить первых секретарей, в НКВД сместить Ежова и поставить Берию, который и остановил начатые ими репрессии, и провёл уже вторую волну репрессий — против тех, кто развязал первую. В дальнейшем вернуться к новым выборам, конституции и программе партии помешала подготовка к войне и уже война.
