Городская дума: как выбирать?

Кто про что, а я снова про выборы. Напомню, о чем речь. Сейчас в уставе города записано, что дума избирается по так называемой смешанной системе. Это значит, что половина депутатов избирается по одномандатным округам, а половина по партийным спискам.

Надо отметить, что текущая дума была избрана по другой системе — мажоритарной. Тут тоже ничего сложного. При такой системе все депутаты избираются по одномандатным округам.

Почему произошла смена систем? Так захотела дума государственная. Поэтому изменения в устав города были внесены для приведение в соответствие с требованием федерального законодательства.

Немного погодя Госдума решила «откатиться» обратно, отдав принятие решение о выборе системы на откуп муниципальным представительным органам. Исходя из этого, 18 депутатов саровской Думы обратились к главе города с предложением снова внести изменения в устав и вернуться к одномандатным выборам.

Было принято решение провести 14 мая общественные слушания, на которые я и отправился с целью понять, а что думают по этому поводу горожане, действующие депутаты и представители партий.

В целом ситуация оказалась предсказуемой. Лидеры городских партийных ячеек логичным образом выступали в поддержку смешанной системы. Наиболее отчаянно «рубились» коммунисты. В свойственной ему громогласной манере выступал первый секретарь саровского отделения КПРФ депутат Законодательного собрания Нижегородской области Александр Яицкий.

Александр Яицкий

Логика политика понятна: в последнее время коммунисты делают ставку на протестное голосование. Большая часть предвыборного пиара направлена на дискредитацию нынешней партии власти, Единой России, и предложения в качестве альтернативы КПРФ. Зачастую люди голосуют не за коммунистов, а против «ЕдРа». Учитывая, что в нынешней городской думе представителей этой партии нет вообще, смешанная система выборов дает шанс на получение мандатов.

В том же ключе выступал и председатель совета местного отделения партии «Родина» Игорь Кузнецов. Тот самый, что на заседании комитета «забыл», представителем какой партии является, и представился как руководитель «ЕдРа», вызвав смех депутатов. И в этот раз не обошлось без резонансных заявлений. Разговорчивый депутат договорился до того, что прямо с трибуны заявил: все городские СМИ являются подконтрольными главе администрации города. Ну что же, никто за язык не тянул. Высказывание зафиксировано, и мы как независимое СМИ это без внимания не оставим.

Игорь Кузнецов

А вот Ольга Флотская от ЛДПР в этот раз повела себя нетипично. Обычно этот активный депутат не упускает случая зажигательно выступить с трибуны, на слушаниях же сидела тихонько в зале и улыбалась. Оно и понятно: с одной стороны, как представитель партии она должна выступить в поддержку партийных списков, с другой — Ольга Николаевна один из самых крепких одномандатников нашей думы, не первый раз уже переизбирается. А вот по партийным спискам идти — для нее не вариант. Областное отделение может легко задвинуть в самый конец списка.

Ольга Флотская

В этом, собственно, и есть главный недостаток выборов по партийным спискам. Рядовой избиратель попросту не знает, за кого конкретно он голосует. Традиционно в главе списка ставят лидеров партии, чей рейтинг достаточно высок, а после выборов эти лидеры от своих мест в думе отказываются, и мандаты получают никому не известные, непонятно по какому принципу в список попавшие рядовые члены партий.

Опять же непонятно, как избирателям с таким депутатами работать. Если при одномандатной системе жители конкретного района знают своего депутата, имеют с ним связь и могут в любой момент потребовать отчет о работе, то в случае с партийными списками жаловаться на конкретного депутата надо идти в политсовет. При этом нет никакой гарантии, что партийные лидеры сделают оргвыводы и вообще каким-то образом на «своего человека» повлияют. Опять же, партийная программа традиционно имеет глобальную концепцию — на уровне страны. Вникать в конкретные проблемы нашего стотысячного города никто не будет.

Но ведь в таких небольших городах работа депутата как раз и заключается в упрощении взаимодействия простых избирателей с исполнительной властью. Вопросы-то у нас не глобального, а локального характера: дорогу починить, канализацию провести или МАФ для детей поставить.

Именно поэтому другая часть выступавших — представители городских общественных объединений — достаточно жестко заявляли: нас смешанная система не устраивает. Они хотят знать людей, за которых голосуют, в лицо. Хотят знакомиться с их предвыборными программами и иметь возможность после выборов прийти к конкретному человеку и попросить или потребовать.

Председатель общественного движения «Женсовет» Любовь Кузьмина, сославшись на опрос 300 саровчанок, проведенный членами президиума женсовета, сделала однозначное заявление: большинство — за одномандатную систему.

Любовь Кузьмина

В том же ключе выступили и руководители ветеранских организаций: председатель городского совета ветеранов Иван Градобитов и председатель совета ветеранов 8-го микрорайона Петр Ульянов. По их словам, ветераны города также за одномандатную систему.

Иван Градобитов

Кстати говоря, интересную мысль высказал в своем выступлении Иван Иванович. Он считает, партий в городе нет. Есть представители партий, работающие с жителями напрямую, как депутаты-одномандатники. Партийная работа в чистом виде, по мысли председателя городского совета ветеранов, осуществляется на федеральном и региональном уровне. На местном уровне основной упор делается на конкретных людей.

Петр Ульянов

Более глубоко рассуждал на тему избирательного права депутат Городской Думы третьего созыва Александр Балашов:

— Когда речь идет о целом списке какого-то избирательного объединения, то мы, избиратели, оказываемся в неравном положении. Потому что в партийном списке может быть Иван Иванович Иванов, которого я в глаза не видел, которого я не знаю и который мне как избирателю никогда не представится. Таким образом, смешанная избирательная система нарушает мое личное право равного выбора. Больше скажу: нарушено и право депутата, выбранного по одномандатному округу. Ведь в партийный список включено большое количество людей, а кандидат по одномандатному округу один. Соответственно, он будет «биться» со всеми этими людьми. Значит, нарушается и равное право быть избранным.

В финале мероприятия, хотя это и не предполагается регламентом, отдельные представители городских СМИ эмоционально подискутировали с представителями партий. Особенно ярко звучали упреки в адрес партийцев, почему-то называющих смешанную систему мажоритарной. Но это уже так, позанудствовать.

Традиционный итог: все мнения выступавших были занесены в протокол и будут учтены при обсуждении предложения об изменении устава города рабочими группами. После обсуждения, вероятнее всего, проект изменение будет вынесен на голосование городской думы.