Предложено утвердить
22 апреля глава города А. Орлов принял участие в заседании Межведомственной рабочей группы по совершенствованию федерального законодательства в области обеспечения развития ЗАТО, которое прошло в Госдуме.
По словам Александра Густавовича, целью заседания было выслушать предложения, разработанные Ассоциацией ЗАТО за последнее время. Кроме того, А. Орлов выступил с докладом «Об основных проблемах функционирования ЗАТО России и путях их решения». Глава города уточнил, что целесообразность большей федерализации закрытых городов оправдана хотя бы потому, что на сегодняшний день эти образования стали самодостаточными. Были озвучены и семь проблем, о которых глава города рассказал читателям в № 13 от 1 апреля 2009 года. На их основании главы закрытых городов подготовили предложения о внесении изменений в «Закон о ЗАТО».
Преамбулу предложено изложить так: «Настоящий закон устанавливает правовой статус закрытого административно-территориального образования, особенности осуществления в нем местного самоуправления с учетом необходимости обеспечения его устойчивого и безопасного функционирования, определяет меры государственной поддержки граждан, проживающих и работающих в нем».
В разделе «Статус ЗАТО» предложено обеспечить террористическую, пожарную, техногенную безопасность и охрану общественного порядка, а также определить дополнительные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования.
Также планируется добавить абзац: «Обеспечить территориальное планирование и перспективное социально-экономическое развитие; определить особенности формирования и исполнения местного бюджета; установить перечень оснований для отказа в разрешении на въезд и проживание отдельных категорий граждан».
В раздел «Порядок формирования бюджетов ЗАТО» внесено предложение «в доходы бюджета закрытого административно-территориального образования зачислять все налоговые и неналоговые доходы, другие, не противоречащие действующему законодательству, поступления с его территории, за исключением той их части, которая подлежит зачислению в федеральный бюджет».
Александр Густавович надеется, что все эти предложения будут приняты к сведению и дополнят «Закон о ЗАТО».
Гульнара Урусова
