У Администрации Сарова выявлено 48,9% нарушений и недостатков
Сотрудники контрольно-счетных палат Нижегородской области и Сарова проверили Администрацию Сарова на эффективность расходования средств по программе «Формирования комфортной городской среды» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».
«Учет и контроль — вот главная
экономическая задача каждого
Совета рабочих, солдатских
и крестьянских депутатов, каждого
потребительного общества, каждого
союза или комитета снабжения,
каждого фабрично-заводского комитета
или органа рабочего контроля вообще.»
© В. И. Ленин
Несмотря на то, что наша страна уже тридцать лет как свернула с пути социализма на капиталистические рельсы, ленинские тезисы об учете и контроле не теряют своей актуальности. В современной России есть специальные организации, контролирующие деятельность в том числе и органов местного самоуправления — в нашем случае администрации города. Осуществляют они свою деятельность на принципах открытости, соответственно итоги проверочных мероприятий публикуются в открытом доступе.
Итак, специалисты контрольно-счетной палаты Нижегородской области и контрольно-счетной палаты Сарова проверяли эффективность расходования средств, выделенных из областного бюджета, и пришли к выводу, что из поступивших в городской бюджет 31 110 200 рублей почти половина освоена с недостатками и нарушениями.
Нарушения начались с самого начала, с проектирования. В 2020 году в Сарове были запланированы проектирование и благоустройство двух территорий — второй очереди на лыжной базе и набережной реки Сатис от Маслихинского моста до моста на улице Строителя Захарова.
По итогу проверки, как пишет КСП: «Выполнены в полном объеме работы по проектированию и благоустройству только одной территории — набережной реки Сатис». Поэтому проверяли только набережную.
Работы по благоустройству этого объекта выполняла подрядная организация ООО «Причал». После завершения работ набережная была успешно принята заказчиком — администрацией города. А вот Контрольно-счетная палата в ходе проверки работ выявила следующие нарушения:
- Сметные расчеты не были подписаны администрацией города и не имели положительного заключения уполномоченного органа — ГБУ «Нижегородсмета». Вероятно, сметы в область просто не посылали.
- При этом в изначально разработанные для проекта сметы были внесены значительные изменения — часть работ исключена, а часть включена, все это на основании каких-то технических решений, естественно без согласования «Нижегородсметой», без заключения дополнительных соглашений к контракту и без размещения информации в реестре, как положено по закону.
- В нарушение закона Администрация при формировании технического задания для подрядчика указала в нем информацию о товаре с минимальными значениями, а не с конкретными показателями, которые фирма победитель указала в своей заявке на участие в торгах.
- Подрядчик не вел половину журналов выполнения работ, а также не отражал отдельные виды работ — озеленение территории, покраска элементов благоустройства. А администрация со своей стороны никак на это не реагировала — свои замечания в журналы не вносила.
- На момент принятия объекта часть работ была просто не проведена, хотя и была оплачена в полном объеме, а часть принятых работ была выполнена с ненадлежащим качеством. Например, подрядчик не подготовил почву для организации газона и не посеял его, а эти участки просто заросли сорняками. Часть камер видеонаблюдения не были смонтированы и по факту находились вообще в заводской упаковке. Часть скамеек отсутствовала, часть была похищена из-за некачественной установки, а еще часть не соответствовала заявленным размерам — скамейки были уже и короче, чем значилось в документации.
- Еще ряд работ не соответствовала требованиям проекта: не были укреплены щебнем обочины велодорожек, что привело к повреждению асфальтобетонного покрытия этих дорожек и тротуаров на отдельных участках.
- Засохли элементы озеленения: 14 лип, 1 береза и 10 кустов (туи западные и можжевельник лежачий).
- На лестницах была обнаружена ржавчина.
- Ливневка на отдельных участках была замыта песком, что не допускается требованиями СНиП.
- На момент принятия работ с ряда участков не был вывезен строительный мусор.
Всего не сделанных, но принятых работ КСП выявила на сумму более 1 200 000 рублей. Сумма работ ненадлежащего качества не уточняется.
При всем этом администрация города не составила акт обнаруженных дефектов, не обратилась в арбитражный суд, не направила жалобу на действия подрядчика в саморегулирующую организацию, членом которой он является, при этом приняв работу ненадлежащего качества, а по некоторым аспектам и вообще не выполненную. Как тебе такое, Илон Маск?
Интересно, это такой подход новой администрации Сафонова или халатность отдельных исполнителей? Понятно, что выполнить работу такого объема без ошибок, сдвижки сроков не всегда получается. Где-то человеческий фактор сработает, где-то обстоятельства непреодолимой силы. Но при этом не выполнить работы по одной из двух заявленных территорий, а по второй «замести под ковер» нарушения на 15 миллионов из 31-го — это явный перебор. Можно смело констатировать вопиющее неисполнение нацпроекта «Жилье и городская среда» на территории Сарова.
Посмотрим, как будут продвигаться дела с другими объектами. 1 октября, например, закончился срок выполнения работ по реконструкции парка на улице Сосина. Визуально заметно, что объект доделать не успели. Посмотрим, что скажут контрольные органы.
ЯЯЯ.