Строительство школы на ул. Зорге: история провала

Управление капитального строительства заключило контракт на достройку здания школы на улице Зорге с нижегородской компанией «Аван», сейчас срок выполнения работ в контракте 31 декабря этого года, но он будет продлен и администрация планирует, что работы будут завершены летом следующего года.

Контракт заключили по стоимости 256,5 млн руб., сообщается на портале госзакупок.

Напомним, что на строительство школы предыдущему подрядчику уже заплатили 595 707 700,46 руб.

Кроме того, мы решили посмотреть по графику платежей, как образовалась такая сумма, и как получилось, что школа будет сдана через два года после первоначального срока.

02 июля 2019 года между Муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства администрации города Сарова» (МКУ «УКС») и Обществом с ограниченной ответственностью «ТСК» (ООО «ТСК») был заключен муниципальный контракт № 04ЭА-2019 на выполнение подрядных работ по объекту «Строительство здания средней школы на 600 мест по ул. Зорге в г. Саров Нижегородской области». В соответствие с ним ООО «ТСК» обязалось в срок до 30.06.2021 года завершить весь комплекс работ по объекту.

Цена Контракта составляла 582 079 689,02 рублей (Пятьсот восемьдесят два миллиона семьдесят девять тысяч шестьсот восемьдесят девять рублей 02 копейки) с учетом НДС 20%. Авансирование не предусматривалось.

Мы взяли с сайта госзакупок информацию о актах выполненных работ и оплатах и нарисовали график, на котором столбики — это объем выполненных работ, а линия — это выплаченные средства.

Мы видим, что до ноября 2020 года, работы выполнялись более-менее равномерно, а оплата производилась исключительно за уже выполненные работы. Но 24.12.2020 года было подписано Дополнительное соглашение к контракту, которым предусматривалось авансирование работ в размере 11,6% от цены контракта. 24.12.2020 года платежными поручениями № 625 и № 627 этот аванс был переведен на счет ООО «ТСК». Вскоре после этого, 29 января, на выездном совещании Алексей Сафонов рассказал об имеющемся отставании от графика строительства.

Но, как видно из графика выданный аванс не позволил ООО ТСК нарастить темпы работы, к июлю 2021 года, когда школа должна была быть сдана, было выполнено работ на 424 миллиона и работы практически прекратились. Не смотря на это, не было предпринято никаких мер к расторжению контракта, напротив 21.10.21 года исполняющий обязанности главы Сарова Олег Кочетков подписал постановление, которое позволяло выплатить аванс. Контроль по этому постановлению был возложен на Леонида Бородулина. 22.10.2021 года было заключено Дополнительное соглашение № 18, которым предусматривалось авансирование работ в размере 30% от цены контракта. Аванс перечислен Платежным поручением № 686 от 08.11.2021 и Платежным поручением № 691 от 10.11.2021. Но и это не привело к возобновлению строительства, но и в этих условиях никаких попыток разорвать контракт не было до июля 2022 года.

Отсутствие мер к расторжению контракта и внесению подрядчика в список недобросовестных поставщиков позволило ООО «ТСК» получить еще несколько муниципальных контрактов, два из которых — выполнение подрядных работ по объекту «Строительство автомобильной дороги к детской поликлинике на ул. Чапаева в г. Саров» и выполнение подрядных работ по объекту «Строительство центра культурного развития в г. Сарове» — тоже были расторгнуты в связи с невыполнением обязательств.

Нам кажется, что всё это какое-то ужасно неэффективное расходование бюджетных средств, поэтому мы направили письмо в прокуратуру и следственный комитет с просьбой проверить законность и адекватность принятых решений.